作者：孙 忆（中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代我国特色社会主义思想研究中心研究员、国际战略研究院副教授）
美国政府日前悍然推出“对等关税”方针，不只对一切进口产品征收10%的基准关税，还针对与美国存在交易逆差的首要国家施行“对等”的高额关税，声称要处理交易逆差和影响美国制造业回流。美国所谓“对等关税”，是以“公正交易”为名、行敲诈镇压之实的单边主义新东西，试图经过极限施压谋取私利，对全球经贸协作次序构成严峻损坏，进一步加重了全球展开的不确定性、不稳定性。
美国滥施关税，大搞单边霸凌。 卢重光绘
冲击全球经济的“多米诺骨牌”
美国政府将关税东西化、兵器化，正在全球范围内掀起“逆全球化”的黑色风暴。国际货币基金组织发布最新一期《国际经济展望陈述》，将2025年全球经济添加预期从年头的3.3%下调至2.8%，并指出在美国关税冲击下的交易紧张形势以及方针的高度不确定性将导致全球经济增速进一步放缓。
国际货币基金组织最新猜测，2025年兴旺经济体全体添加率估计为1.4%，其间美国、欧元区的经济添加估计别离放缓至1.8%、0.8%。新式商场和展开中经济体添加估计也将在2025年放缓至3.7%，继续恶化的全球经济环境将大幅进步展开我国家特别是最不兴旺国家面对的融资与偿债难度，经济添加压力不断加大。
全球交易远景因美国关税影响而趋于暗淡。国际交易组织发布的陈述显现，在当时关税形势下，2025年全球货品交易量估计将下降0.2%，比“低关税”基准景象下的猜测值低近3个百分点。北美区域货品交易降幅尤为显着，出口估计将下降12.6%。估计服务交易也将遭到关税负面影响。世贸组织猜测，2025年全球服务交易量将添加4%，较从前预期低约1个百分点。
“对等关税”还将引发“断链惊惧”，全球供应链产业链危险进一步增大。美国运用关税手法强化对全球供应链的人为干涉，打乱全球供应链次序，构成资源配置歪曲、技能分散受阻，并导致既有供应链布局的重塑本钱节节攀升。一起，“对等关税”迫使跨国本钱的投资决策从功率导向转向安全导向，全球供应链协作面对被“小院高墙”切开的危险。
损坏国际规矩的“腐蚀剂”
美国政府将“美国优先”凌驾于国际规矩之上，挑起全球交易战，其声称的“对等关税”严峻违反世贸组织最惠国待遇、非轻视、束缚关税等最基本、最中心的规矩，致使全球经济再陷森林规律，碎片化危险大幅晋级，各国协作难度上升。“对等关税”完全背离了以规矩为根底的全球交易系统，损坏国际各国经贸协作所需的必要规矩及准则保证，导致全球经济管理系统不得不面对短期失效、长时间失序的困难窘境。
在世贸组织框架下，以最惠国待遇准则为根底的多边关税许诺保证一切成员在通明、可预期和非轻视的环境下展开交易和协作。这一准则和许诺要求成员或区域一方给予任何第三方的优惠和豁免，将自动地给予各成员方。
而美国所谓“对等关税”，却对不同世贸组织成员的同一产品设定不同进口关税率，显着违反最惠国待遇准则，是为满意一己之私而对国际交易规矩的公开蹂躏，必定遭到国际社会的激烈对立。在4月9日世贸组织货品交易理事会年度初次会议上，我国自动设置议题，对美国“对等关税”办法及其恶劣影响表达严峻关心，呼吁保护世贸组织规矩和多边交易系统，得到欧盟、英国、加拿大、日本等46个世贸组织成员的附和，多国一起对立美国单边交易霸凌行径。
不坚定国际关系的“大摆锤”
美国政府还将“对等关税”方针作为一种能与国际首要大国商洽要价、施压博弈的手法，目的添加美国在商洽桌上的战略筹码，迫使各国在政治、经济、军事或交际层面作出退让退让。可以说，美国“对等关税”正在成为其撕裂国际关系的“战略兵器”。
美国使用关税兵器极限施压，加重中美关系紧张态势。经过多轮关税加征，美方对很多我国产品所征关税已累计达145%，为全球最高，中美交易简直堕入阻滞状况。这种违反经济规律的操作，使得两国战略互信继续走低，必定引起我国的坚决对等反制。部分查询人士表明，中美交易战显着晋级，要想平缓形势，有必要支付与以往比较更多的尽力。
在美国的盟友系统内部，“关税大棒”相同引发激烈抗议。日本首相石破茂4月21日在国会会议上着重，日本不会为达到关税协议而一味屈服于美国的要求。这被认为是美国建议关税战以来石破茂最强硬的表态之一。欧盟成员国面对美国“不合理且具有损坏性”的关税也表现出稀有的联合，欧盟4月9日以压倒性多数投票经过了对部分美国进口产品加征25%关税的决议。这一办法跟着美国暂停加征“对等关税”而暂缓施行，但欧盟委员会主席冯德莱恩表明，假如欧美之间的商洽决裂，欧盟仍预备经过加征服务业关税来向华盛顿施加压力。在“对等关税”冲击之下，美国传统盟友系统呈现显着松动，信任危机进一步凸显。
反噬美国经济的“回旋镖”
美国“对等关税”的“保护错觉”已被实践击碎。近期美国国内建议一份“对立关税宣言”，招引近1700位经济学家和前政要联名签署，其间不乏诺贝尔经济学奖得主、前总统经济参谋等知名人士，他们批判本届美国政府的关税方针是对美国前史的误解，是对国家当时经济状况的误读，是对美国经济弊端性质的误判。
“对等关税”正在危害美国顾客的利益，连累美国本身经济添加。依据耶鲁大学预算实验室的测算，“对等关税”施行后，若其他国家不采纳报复办法，美国个人消费开销价格短期将上涨1.7%，2025年实践GDP添加率也将下降0.6%；若其他国家进行报复，美国个人消费开销价格涨幅将扩展至2.1%，实践GDP添加率将下降1%。高企的消费本钱推高了美国的国内通胀压力，民众的不满情绪日益添加。路透社一项最新查询显现，只要37%的美国人拥护特朗普政府对经济业务的处理，这比他榜首任期的任何时候都要低。
所谓“制造业回流”更成水月镜像。巨额关税必定导致美国进口产品本钱上升，企业出产本钱也随之添加，赢利空间被急剧紧缩，在美出产的制造业企业将面对更大的运营压力。并且，受党派之争影响，美国存在方针朝令夕改的危险，企业难以构成长时间投资的志愿和决心。如此一来，“对等关税”不只不能“让美国再次巨大”，反而极大地削弱了美国制造业的全球竞争力。
站在人类命运与共的十字路口，应该清醒认识到：嫁祸于人的关税壁垒筑不起昌盛之墙，霸权思想的经济霸凌走不通复兴之路。美国“对等关税”是损人害己的胡作非为。唯有据守真实的多边主义，保护敞开、容纳、通明、非轻视的多边交易系统，才干遣散单边主义的阴霾，重回容纳普惠、协作共赢的正路。
《光明日报》（2025年05月02日 04版）
来历：光明网-《光明日报》