高盛正告：不仅仅是我国，几个亚洲经济体都面对特朗普关税要挟
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多国网友对立美国滥施关税：“支撑我国才是正确答案”
中新网4月10日电 “支撑我国才是正确答案”“假如没有我国产品，美国经济就会因通货膨胀而溃散”……针对美国滥施关税方针，中方采纳反制办法，引发多国网友支撑。在澳大利亚广播公司(ABC)相关新闻的谈论区...
同日，美国交易代表办公室（USTR）发布对华加征301关税四年期复审陈述，总结回忆了美国前总统特朗普在其任期内建议的301查询和关税加征施行作用，并进一步提出对战略范畴特定产品加征301关税。该陈述以为，我国继续采纳的技能搬运举动和方针，使我国光伏产品、锂电池和电动轿车的全球出口量大幅增加并逐步占有全球主导位置，对美国经济形成较大压力。
我国商务部新闻发言人14日就美方发布对华加征301关税四年期复审成果宣告谈话，以为美方出于国内政治考虑，乱用301关税复审程序，进一步进步部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、东西化，是典型的政治操弄，中方对此标明强烈不满。世贸组织早已判决301关税违反世贸组织规矩。美方非但不予以纠正，反而自以为是，一错再错。美方进步301关税违反了美国总统拜登“不寻求镇压遏止我国展开”“不寻求与我国脱钩断链”的许诺，也不符合两国首脑达到的一致精力，这将严峻影响双边合作气氛。美方应立即纠正错误做法，撤销对华加征关税办法。中方将采纳坚决办法，保卫本身权益。
5月15日，中共中央政治局委员、交际部长王毅在北京同巴基斯坦副总理兼外长达尔举办第五次中巴外长战略对话后，就此事回应称，美方此举是典型的蛮横霸凌，标明美方现已“失掉沉着”“损失自傲”。
为美国总统大选赢取选票
拜登政府称，大幅进步关税是为了维护美国工人和企业免受我国“不公平交易行为的损害”，包含强制性技能搬运、知识产权盗取和不公平的政府补助，其原因还有美国近期不断提及的我国“产能过剩论”。
美国财政部部长耶伦5月13日对外媒说，我国的工业方针会导致全球产能过剩，使美国企业损失竞赛力。拜登经济参谋莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）也标明，拜登政府的手法尽管强硬，但具有战略意义，“因为其首要针对我国几个产能严峻过剩的范畴”。
我国交际部发言人汪文斌在5月14日的例行记者会上回应，美国就是在打着“产能过剩”的旗帜对别国的先进工业进行镇压，以“公平竞赛”为托言搞维护主义，蹂躏商场经济准则和国际经贸规矩，是光秃秃的霸凌蛮横。汪文斌重申，包含电动轿车、锂电池、光伏产品在内的我国新动力工业的快速展开，建立在技能继续立异、完善的产供链系统和充沛的商场竞赛根底之上，获得的领先位置是比较优势和商场规律一起作用的成果，而非来自所谓的“补助”。相反，近年来，美方相继签署《芯片与科学法案》《通胀减少法案》，经过数千亿美元的直接和直接补助，直接干涉商场资源配置。美国才是工业补助的“大户”。
从拜登政府前期的大选活动来看，此轮关税方针或早已开端酝酿。4月，拜登在美国闻名的“钢铁之城”匹兹堡市中心宣告讲演，宣扬自己的经济方针，提出将进口钢铁、铝和造船资料的关税进步两倍。拜登宣告的讲演内容是对美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织此前所提交示威书的回应。该示威要求美国政府启用“301条款”，对我国在海事、物流和造船业的“不合理和轻视性”做法打开交易查询。当地时间2024年4月17日，USTR宣告，决议依照《交易法》相关条款对我国海事物流和造船业进行301查询。
对外经济交易大学我国WTO研究院院长屠新泉在承受经济观察报采访时说，拜登对华加征关税首要出于政治考量，其意图在于向我国展示其强硬态度，协助拜登在总统大选中赢得选票。
4月，英国路透社和法国益普索集团（一家全球性调研组织）展开的民意查询显现，美国大众更倾向于特朗普的经济方针，其支持率高于拜登7个百分点。美国两党把对我国的关税方针作为一个重要的竞选议题，特朗普也曾屡次揭露标明，若他再次中选美国总统，将对我国产品遍及征收60%的关税，并许诺进一步对我国企业在墨西哥制作的轿车征收100%的关税。
有何影响
美国计划在2024年将我国一些钢铁和铝产品的关税从0—7.5%进步至25%。在半导体职业，到2025年，半导体的关税税率将从25%进步至50%。美国政府标明，我国在传统半导体职业的方针导致了其商场比例的增加和产能的快速扩张。在未来三到五年内，估计我国将占到一切传统半导体晶圆新产能的一半，“这或许会驱赶商场驱动型企业的出资”。
针对我国电动轿车的关税税率将在2024年从25%进步到100%。白宫宣称，“因为很多补助和非商场做法导致产能过剩的巨大危险，我国的电动轿车出口从2022年到2023年增加了70%，危及其他地区的生产性出资。”
在电池和要害矿藏方面，电动轿车锂离子电池和电池零部件关税将在2024年从7.5%进步到25%，非电动轿车锂离子电池将在2026年从7.5%提升至25%；太阳能电池（不管是否组装成模块）关税将在2024年从25%进步到50%。2024年，一些其他要害矿藏的关税将从0进步到25%。到2026年，天然石墨和永磁体的关税将从0进步到25%。
疫情曩昔后，美国也将初次对我国进口的医用针头和注射器以及大型船到岸起重机加征额定关税。依据声明，注射器和针头的关税税率将在2024年从0进步到50%。关于某些个人防护用品，包含某些呼吸器和口罩，关税将从0—7.5%增加到2024年的25%。到2026年，橡胶医用手套和外科手套的关税将从7.5%进步到25%。此外，船岸起重机的关税将于2024年从0进步到25%。
招商证券研究所剖析称，相比特朗普政府2018年开端对华征收的四轮301关税，此次加征关税产品体量偏小，占2022年美国对华进口产品的3.4%，因而对国内出口全体影响有限。而且，出口比例偏高的产品如非电动轿车锂离子电池、天然石墨和永磁体，也存在2年的豁免期。
券商从业人士剖析，301关税仅针对原产于我国大陆的产品，我国仍可经过“转出口”下降美国关税影响。不过，假如后续美国联合部分国家加大对某些产品的原产地检查力度，或许会较大程度上影响相关产品的出口。现在，我国企业首要经过东南亚向美国出口光伏产品，但5月15日，美国商务部正式启动了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南制作光伏电池组件的反倾销反补助查询，企图按捺我国光伏产品对美出口。查询成果估计将对我国光伏工业的东南亚布局发生影响。
本次对华加征关税，新动力轿车的关税从25%大幅进步至100%，但因为特朗普时期25%的关税已很大程度上阻止了我国新动力车进入美国商场，我国新动力轿车向美国的出口比例很小。据海关总署数据，2023年我国出口美国的新动力轿车销量约为1.6万，仅占我国新动力轿车出口的1.3%。因而，在屠新泉看来，美国对华新动力轿车税收提升至100%并无实际意义，更像是美国对华霸凌的表现。
不过从长时间来看，上海对外经贸大学法学院撰文剖析称，美国对华新动力轿车征重税或促进我国新动力轿车在海外出资建厂，促进供应链向海外搬运，然后削弱我国在全球供应链中的位置。
与特朗普关税方针有何不同
2017年，USTR宣告对我国建议“301查询”，从2018年起对我国加征四轮金额别离为340亿美元、160亿美元、2000亿美元和3000亿美元的关税，中方也相继采纳关税反制办法，中美交易战敞开。直至2022年5月，USTR声明称，两张加征关税的清单将别离于2022年7月6日和2022年8月23日到期，相关关税或许撤销，并随后对301关税启动了四年期复审程序。
5月15日，拜登政府在发布301关税四年期复审陈述后，也开端了新一轮对华加征关税行动。尽管拜登在上台后的初次记者会中清晰标明美国不寻求与我国的对立，且屡次宣称“考虑减少对华关税”，但之后仍坚持特朗普时期的大部分关税。
屠新泉指出，拜登连续特朗普时期的关税方针，一方面是此前的关税对改变中美交易逆差的作用并不显着，据美国统计局数据，2023年美国进口价值4270亿美元的我国产品，而向我国出口总额仅为1480亿美元；另一方面，USTR对301关税的四年期检查成果显现，加征关税对美国国内发生的通货膨胀等负面影响并不大。
不过，与特朗普时期直接全方位与我国“脱钩”的战略有不同，拜登政府在本次加征关税声明标明，他们“慎重地瞄准”战略性的职业和范畴，并将此次大规模加征关税的要点放在我国出口“新三样”，即光伏、锂电池和新动力轿车职业。
近年来，全球在清洁技能工业的竞赛日趋激烈，拜登曾于2022年8月签署经过《通胀减少法案》，为美国清洁动力工业的展开供给税收抵免等补助方针，其首要意图是与我国在清洁动力范畴竞赛。2024年3月25日，我国向世贸组织提出申述，以为美国在《通胀减少法案》有关新动力轿车补助等办法上存在轻视行为，并就此诉诸WTO争端处理机制。
值得重视的是，欧盟在前段时间也对我国进口新动力轿车敞开了反补助查询，要求自3月7日起对从我国进口的电动轿车进行为期9个月的海关挂号。一旦反补助查询成果出炉，欧盟将对这些电动轿车征收追溯性关税。
拜登对华新关税方针出台后，一位美国政府高级官员在承受美国有线电视新闻网（CNN）采访时称：“特朗普政府虽约束了我国产品的进口，但并没有一起采纳活跃办法引导本国企业对战略性部分出资，也没有尽力经过交际手法，让情投意合、恪守相同规矩的国家参加咱们，来一起对立我国的不公平交易行为。所以此次纳税，与之前彻底不同，咱们并没有仅运用关税手法，还采纳了其他办法。”
至于拜登加征关税是否会引发新一轮中美交易战，屠新泉标明，事到如今人们早已对中美间的交易冲突习以为常。本次加征关税首要出于拜登总统推举的政治意图，触及产品金额较小，因而估测并不会导致中美交易冲突晋级。
拜登大幅度进步对华关税，是否掀起新一轮贸易战？
经济观察报 宛安 吕世豪/文 5月14日，美国白宫宣告声明称，拜登政府拟依据美国《交易法》第301条款，大幅进步对我国180亿美元产品的进口关税。此次加征关税指向了美国重视的战略性范畴，包含电动轿车、...
当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。
从强硬表态、到安慰商场、再到强硬反击，这场好事多磨、在全球“广而告之”的关税“蓄谋”总算落地：
- 全面设置10%的基准关税；
- 针对特定国家征收高额关税，其间对欧盟产品征收20%的关税、对日本产品征收24%的关税、对越南产品征收46%的关税、对我国产品征收34%的关税；
- 根底关税将于2025年4月5日收效，而额定的对等关税将于2025年4月9日收效；
- 没有将加拿大和墨西哥列入新的对等关税名单，但此前宣告的针对特定职业的关税依然适用，包含对进口轿车征收25%的关税。
特朗普自就任以来就一直在宣传“对等关税”。上星期大部分时刻，他都在企图淡化关税预期引发的忧虑心情，许诺关税会比之前温文，但从4月2日的声明来看，关税税率高于商场遍及预期。“对等关税”宣告后，美股期货团体跳水，纳斯达克指数期货跌超4%。
关于特朗普“对等关税”，咱们应该了解哪些？
问题一：什么是“对等关税”？
“对等关税”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal，翻译成中文既有“对等”也有“互利”的意思。但在特朗普关税的语境下，更倾向于前者，因为特朗普着重的是关税税率的对等，即“你对我征收多高的关税，我就对你征收多高的关税”。相比之下，互利关税则更着重经过商洽到达两边都能承受的关税水平或其他交易条件，以完成互利共赢。
问题二：特朗普政府为何要施行“对等关税”？
特朗普和他的政府参谋屡次揭露表明，施行“对等关税”的意图是减少交易逆差、添加政府收入、维护美国工业和国家安全，以及促进美国制作业回流，进步美国企业竞赛力。特朗普在2日的讲演中表明，“工作和制作业将会微弱回归”，对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “咱们将增强国内工业根底，翻开国外商场，打破国外交易壁垒，终究添加国内出产将意味着更强的竞赛和更低的顾客价格。”
不过更多人以为，特朗普是将关税作为商洽筹码。当讲演进行到25分钟时，特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国方案对一切交易同伴征收的“对等关税”税率，以及美国核算的各个交易同伴对美国的关税水平。白宫官员此前清晰表明，“对等关税”发布后，鼓舞各国自动做出退让，以防止关税或许减少关税。
别的也有一些学者以为，特朗普的关税动作大有文章。比方，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在揭露采访和发言中称，特朗普是在将“关税的东西、美元的东西和安全的东西”放在一同，作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有单个分析师以为，特朗普政府或经过急进减少财政支出、关税等手法，制作一场细微的阑珊，以强逼美联储降息，然后缓解债款压力。该说法存在不小的争议。
问题三：“对等关税”不仅仅是关税？
2日下午在玫瑰园的讲演中，特朗普举着的表格中特别写道，美方核算的各个交易同伴对美国的关税水平除了关税自身之外，也“包含汇率操作和非关税壁垒”。 白宫声明指出，非关税壁垒包含货币方针和增值税，以及与之相关的商场歪曲。
特朗普此前在揭露发言中屡次责备，其他国家经过增值税来取得针对美国的交易优势。
增值税是对产品和服务在出产、流经过程中的增值部分征收的税种。它是一种间接税，由顾客终究承当，但由企业在出产、出售过程中逐环节征收。全球有160多个国家征收增值税。美国没有增值税的准则，其税收系统首要依靠于消费税和所得税。
不过，一些专业人士以为，大多数情况下，增值税不会形成轻视或供给任何优势。总部坐落伦敦的税务方针协会创始人丹·内德尔（Dan Neidle）在 X 上撰文称，假如英国不对从美国进口的产品征收增值税，那么美国产品和服务实际上将比英国产品和服务廉价20%。“因而，特朗普的说法要么愚笨，要么不诚实。”他说。
问题四：“对等关税”的施行将面对哪些应战？
白宫在2日的声明中征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）、《国家紧迫状态法》（NEA）、1974年交易法的第301条作为法律依据。不过，IEEPA的运用一般与制裁相关，而非关税调整；而《国家紧迫状态法》首要针对敌对方；第301条答应总统在查询后对违背美国交易协议或采纳不合理行为的国家施行交易制裁，但其在对等关税中的运用存在争议，尤其是在触及非关税壁垒和补助时。
因而，“对等关税”的合法性遭到质疑。此前美国媒体曾报导，民主党人正在企图应战特朗普运用《国家紧迫状态法》征收关税的做法。
别的，特朗普的对等关税方针或许违背世贸安排（WTO）的中心准则，如最惠国待遇和国民待遇。WTO成员已对美国单方面进步关税的行为提出抗议，并在WTO争端处理安排中应战这些办法。例如，美国对钢铁和铝的关税被WTO专家组裁决违背了其规矩。
在详细施行细节上或许也会面对应战。确认与外国关税相匹配的核算公式非常复杂，尤其是当考虑到非关税壁垒和补助时。2日白宫没有发布相关核算方法。
问题五：“对等关税”对全球会有何影响？
全体而言，关税上调、交易争端添加，对经济的影响肯定是负面的，包含经济添加放缓、通货膨胀上升、交易量减少、金融商场动摇以及特定国家的经济阑珊危险上升等等。
在“对等关税”方针发布后，惠誉分析师Olu Sonola估量，美国对一切进口产品的税率将是上一年的10倍左右，到达22%左右，创100多年来最高，许多国家会因而堕入阑珊。
摩根大通经济学家最近将美国因交易方针而堕入阑珊的或许性进步到40%。高盛经济学家将2025年美国经济添加预期从2.2%下调至1.7%。美联储3月发布的最新一期经济远景预期显现，美联储官员对本年美国GDP增速的猜测中值为1.7%，低于上一年12月猜测的2.1%。
世界货币基金安排（IMF）在1月的《世界经济展望》中估量全球经济添加率为3.3%，IMF表明，因为“对等关税”方针带来的不确认性，或许会对这一猜测进行小幅下调。
经济合作与开展安排（OECD）3月17日将2025年全球GDP添加猜测从3.3%下调至3.1%，2026年从3.3%下调至3.0%。
问题六：2018-2019年特朗普建议的关税战作用怎么？
2018年和2019年，特朗普在其第一个任期内对价值约3800亿美元的数千种进口产品征收关税。学术界的研讨发现，全体来看，其关税方针减少了产出和工作，对美国经济的影响弊大于利。
美国的关税方针或许促进我国加速供应链重组，减少对美国商场的依靠，一起加强与其他国家的经济合作；“对等关税”或许加重美国对我国高新技能产品的镇压，但这也或许促进我国加速技能自主可控的脚步。
问题七：其他国家怎么回应“对等关税”？
特朗普“对等关税”细节出炉后，一些国家政府现已做出回应。意大利总理乔治娅·梅洛尼称美国这一决议是过错的，将引发交易战。澳大利亚总理安东尼.阿尔巴尼斯称，美国宣告对澳大利亚产品征收10%的关税是一个“糟糕的决议”。
我国政府屡次着重，交易战不利于中美两国，也不利于全球经济，呼吁经过对话和洽谈处理交易争端。我国外交部发言人郭家坤3月27日表明：“交易战和关税战没有赢家，没有哪个国家的开展和昌盛是经过征收关税来完成的。”
当地时刻4月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会宣告说话时称，将运用“一切手法”反抗美国关税，而且反制手法“不会有红线”。冯德莱恩指出，征收关税将进步物价，损坏工作，在海关制作一个“官僚怪物”，并成为向欧洲出售产品的美国公司的“噩梦”。
3月31日，越南宣告对部分美国进口产品大幅减少关税，包含液化天然气、轿车和农产品等。越南期望经过添加从美国的进口来下降交易顺差，然后防止进一步的经济冲突。
附录：“特朗普2.0”关税系列动作时刻表（当地时刻）
2025年1月20日：
- 特朗普在就职讲演中宣告，将对墨西哥、加拿大产品征收关税，对我国产品加征额定关税，自2月1日开端收效。他着重了维护美国工人和家庭的必要性。
2025年1月26日：
- 特朗普要挟对一切哥伦比亚进口产品征收25%关税，原因是哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了美国军用飞机运载移民的恳求。哥伦比亚后来改变了态度，处理了交易争端。
2025年2月1日：
- 特朗普签署行政指令，对我国产品加征10%的额定关税，对墨西哥和加拿大的部分产品征收25%关税，自2月4日收效。
2025年2月3日：
- 特朗普赞同对墨西哥和加拿大推迟30天征收关税，条件是这两个国家处理边境安全和毒品走私问题。
2025年2月4日：
- 对我国进口产品加征的10%关税收效。我国以反制办法回应，包含对美国产品征收关税。
2025年2月10日：
- 特朗普表明将对一切国家的进口钢铁征收25%的关税，并将铝关税从10%进步到25%。
2025年2月13日：
- 特朗普签署备忘录，推出“对等关税”方案，旨在与其他国家对美产品征收的关税税率相匹配。
2025年2月25日：
- 特朗普指令商务部评价对进口铜征收关税的必要性，理由是国家安全。
2025年3月1日：
- 特朗普签署行政指令，添加美国木材产值，并命令查询潜在的木材进口关税。美国从加拿大进口了价值数十亿美元的木材产品 。
2025年3月4日：
- 特朗普签署行政令，对我国产品再加征10%的关税，对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税。随后，特朗普撤回了部分办法，宣告给予《美国墨西哥加拿大协议》（USMCA）包括产品一个月的豁免期。
2025年3月12日：
- 全球钢铁和铝制品的25%关税收效。
2025年3月27日：
- 特朗普宣告对进口轿车及其零部件征收25%关税。该方针于4月2日对轿车收效，零部件纳税估量在5月或今后开端。
2025年4月2日：
- 特朗普宣告“对等关税”方针细节。
关于特朗普“对等关税”的七个问题——为何引发全球声讨
记者 闫桂花当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。从强硬表态、到安慰商场...
公司答复表明：依据美国“对等关税方针”附件二的豁免清单，公司中心大单品甜菊糖苷、罗汉果甜苷和生物组成甜味剂以及部分其他提取物已被列入关税豁免清单中，即公司中心产品将不会遭到4月2日美国“对等关税”方针的影响。
本文源自：金融界
作者：公告君
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文/邓淑斌 华夏证券首席经济学家一、美国“对等关税”计划首要内容北京时刻2025年4月3日清晨，特朗普根据 IEEPA（世界紧迫经济权利法）宣告对等关税：（1）将于美东时刻4月5日清晨12:01收效对...